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三明市人民政府教育督导室 关于推进中小学校责任督学挂牌督导创

作者:admin 来源:未知点击数: 发布时间:2018-05-31 17:08

各县(市、区)教育局、政府教育督导室:
为进一步健全教育督导制度,推进督学责任区建设,加快构建适应新形势下的学校督导管理体制,全面推动全市中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)(以下简称创新县)建设,根据福建省教育督导委员会办公室印发的《福建省中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)建设实施方案》精神,结合我市实际,现提出如下实施意见:
  一、指导思想
认真贯彻落实《教育督导条例》和《国务院教育督导委员会办公室关于印发〈中小学校责任督学挂牌督导办法〉的通知》(国教督办〔2013〕2号)精神,坚持依法治教、依法治校,把建设中小学校责任督学挂牌督导创新县作为推动“督学”工作制度化、常态化的有效载体,把挂牌督导作为督学责任区建设的基本组成部分,加快督学责任区建设进度,全面提升学校督导工作水平。督促和引导全市中小学校(含幼儿园)贯彻执行教育法律法规、规章和国家教育方针、政策,全面推进素质教育,规范办学行为,提高教育教学质量,努力办好人民满意的教育。
二、创建目标
鼓励各地因地制宜,积极创新,不断完善督学责任区制度。扎实做好责任督学挂牌督导工作,不断推动“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”建设。加强督学责任区管理与考核,培育典型,带动全市中小学校责任督学挂牌督导工作水平全面提升,有效服务教育和学校中心工作,为中小学校规范办学行为,实施素质教育,提高办学水平和教育质量提供保障。市政府教育督导室结合全市实际,统筹安排,制订全市创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县建设工作年度安排表(见附件1)。
三、创建程序
(一)县级自评。各县(市、区)政府教育督导室根据全市创建工作年度安排,要针对性地制定本地创建方案,明确目标任务,完善规章制度,创新工作机制,把各项工作落到实处。同时,对照标准,组织开展自查自评,并于创建当年5月底前向市政府教育督导室提出复核申请。
(二)市级复核。市政府教育督导室收到复核申请后,采取多种形式对申报县自评情况进行复核,于创建当年7月底前作出复核结论,撰写复核报告。经市级复核达到要求的,由市政府教育督导室向省政府教育督导办于创建当年8月底前以正式函件提出验收申请,并报送相关材料。
(三)省级验收。省政府教育督导办收到验收申请后,组织评审申报县申报材料,并适时组织现场评估验收;对省级验收达到合格的县上报国务院教育督导委员会办公室,申请国家认定。
(四)国家认定。国务院教育督导委员会办公室每年根据各地申报情况,组织材料审核和实地考察并确定认定结果,公布全国中小学校责任督学挂牌督导创新县名单并授牌。
四、创建标准
严格按照《福建省中小学责任督学挂牌督导创新县建设标准》(详见附件2),对照“领导重视、制度健全、队伍精干、工作规范、保障有力、方式科学、问责整改到位、结果运用有效”8个一级指标、39个二级指标,逐项逐条对指标进行解读,按照创新县建设标准,省、市级验收采取量化评估方式进行,满分为100分,督导评估得分在90分以上(含90分)为合格。
  五、组织保障
  (一)加强组织领导。各县(市、区)要成立创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县工作领导小组,切实加强对此项工作的组织领导。要把“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”创建工作摆上重要议事日程,精心组织,创新机制,积极探索创建工作的新方法、新途径,以创建工作为契机,全面提升责任督学挂牌督导工作水平,确保创建目标的顺利实现。
  (二)落实保障措施。县(市、区)政府应出台相关文件为责任督学挂牌督导提供必要的工作条件和专项经费保障。要把责任督学挂牌督导经费列入财政预算,并实行单列。各县(市、区)要设置督学责任区,成立责任区督学组,每一所学校选聘责任督学1名。责任区督学组可实施合作挂牌督导工作制度,对责任区内的学校进行逐校督导,每一所学校实施经常性挂牌督导每月不少于1次,责任督学负责被挂牌督导学校督学的具体工作。要严把责任督学聘任入口关,重视选聘思想素质高、专业能力强、作风扎实、经验丰富、威信较高的教育行政人员、教科研人员、学校班子成员、教学业务骨干和刚退休的校长为责任督学,建立一支责任心强、专业化程度高、结构合理的专兼职督学队伍。每个督学责任区要建成相对独立的责任督学办公场所,配备办公桌椅、计算机、打印机等基本办公设施设备。片区办公场所要创设展示片区所辖学校基本概况、办学特色等内容的文化氛围。各学校要为责任督学提供办公、学习、交流、研究等工作条件,要主动配合责任督学开展经常性督导。
  (三)完善工作机制。严格落实《中小学校责任督学挂牌督导规程》和《中小学校责任督学挂牌督导办法》,进一步推进责任督学挂牌督导工作的规范化,不断完善工作制度,严格落实责任督学工作要求,明确责任督学的主要职责;建立完善的责任督学挂牌督导工作运转机制、科学的反馈机制和评价机制、有力的保障机制,确保责任督学挂牌督导工作的高效推进;要树立发展性的督导评价理念,建立并实施发展性学校评价机制。
  (四)强化督查问责。责任督学要各司其职,各负其责,按时完成任务。要加大对责任督学的年度工作考核,对工作不力,懈怠贻误,造成不良后果的要给予责任追究。各县(市、区)要重视督导结果和责任督学的意见或建议,并作为对学校综合评价、评优评先和校长任免、教师考核方面的重要依据,确保创建工作顺利推进,圆满完成。市政府教育督导室强化学校挂牌督导制度建设的检查指导,适时组织专项督导,并将学校挂牌督导工作纳入市“对县督导”等综合督导内容。
六、有关要求
(一)统筹规划。各县(市、区)教育局要结合实际,科学安排,把握工作程序和时间节点,落实好省、市教育部门对中小学校责任督学挂牌督导创新县建设工作的部署要求,确保创建各项工作扎实有效推进,落到实处。
(二)规范建档。要统筹协调,分工明确、责任到人,及时收集材料,对照指标归类整理,做到纸质材料与电子版材料相结合,确保材料的针对性、完整性和有效性。
(三)督查方式。市级复核范围为所辖县(市、区)城乡中小学、幼儿园,力求全覆盖,主要采用听取汇报、座谈交流、查阅材料和实地查看等方式进行。
(四)材料报送。各县(市、区)中小学校责任督学挂牌督导创新县建设实施方案于9月底报送;县(市、区)教育局要将县级自评报告(含自查评分表)和《全国中小学责任督学挂牌督导创新县(市、区)申报表》(附件3)等各一式六份在创建当年8月中旬报送市政府教育督导室。

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